政雀通

临港园位于东海之滨，地处长江口和杭州湾的交汇处，规划面积24.28平方千米，分为主城区、综合区、重装备产业区和物流园区、主产业区、奉贤分区等五大功能板块。截至2013年，临港地区共有浦东国际高新技术文化产业园、临港新城文化创意创业园区、海洋高新产业园区、临港综合区先行启动区块、临港科技园（浦东）等区块纳入张江国家自主创新示范区。2013年是临港地区新体制、新机制和“双特”政策实施的第一个完整年，临港园紧紧围绕“两集聚一强化”的目标任务，着力抓好“双特”政策的积极贯彻，努力贯彻四大开发公司“南下”战略决策，园区各项发展指标呈现较好、较快增长。临港园企业数565家，年末从业人员0.96万人，实现营业总收入148.08亿元，净利润8.25亿元，实缴税金4.68亿元。
突出集聚高端产业这一重心，全力以赴做好十件大事：一是加快综合区5 平方千米先行区建设，建设一批创新创意楼宇，汇集研发设计、总部经济、创新创意、航运服务等相关要素，打造“智荟”新区域；二是加快3 平方千米海洋高新技术产业化基地建设，推动一批项目落地开工，建设国家级先进海洋经济产业示范基地；三是启动临港北站商务区建设，完成2.5平方千米的土地收储工作，结合轨交站点进行商圈开发；四是加快完善城市功能，推动上海极地海洋世界、滴水湖南岛游艇俱乐部、上海国际影视城等一批重大功能性项目建设；五是完成东滩10平方千米土地整理复垦工作，通过土地整理和良田改造，解决基本农田落地、耕地占补平衡、农田垦复资金等一系列问题；六是牢牢把握软件产业发展“黄金十年”，加快50 万平方米临港软件产业园建设，建成后将成为上海最大的软件产业园之一；七是加快远洋深水渔港建设，以发展深海水产品加工、集散、物流为重点，着力打造华东地区深海水产品加工物流中心；八是启动有轨电车一期项目建设，逐步形成以有轨电车为特色的区内通勤交通格局；九是加快100万平方米“双定双限房”等一批配套项目建设，为人才引进和项目落地提供支撑；十是加快推动临港大道、东海大道、东大公路等一批跨区域重大基础设施建设，打通南北路网。
结合临港地区“一轴、两带、双核、四片”的功能布局，加快集聚高端产业，推进产业结构优化升级。大力发展高端装备制造业，继续推动新能源装备、汽车整车及零部件、船舶关键件、海洋工程、工程机械五大产业集群壮大发展。高度重视新产业、新业态、新技术、新模式的培育发展。加快建设LED光电子、民用航空、再制造三大专业园区，积极引进直升机、工业机器人、新一代信息技术、数控机床、智能制造、节能环保等新兴产业。积极构建高等院校、科研院所、企业研发中心、公共服务平台、创业孵化器等全方位的创新体系建设，强化对高端产业的科技支撑，推动从“临港制造”到“临港智造”的转变。加快发展现代物流业为主体的生产型服务业，对接洋山国际深水港和浦东国际枢纽港，依托东港区口岸码头、西港区内河港池等优势资源，积极推动临港地区总承包、总集成和贸易展示、服务外包、科技研发、中介咨询、增值服务等生产型服务业的发展。重点推进马士基、中远、中海、和卡特彼勒物流项目；丰富以日陆危险品仓库项目和普菲斯亿达冷库项目为基础的危险品物流和冷链物流产业；完善物流产业配套设施，重点建设东港区2万吨级口岸公共码头和内河港池项目。通过发展智能仓储、自动装卸、低碳运输、绿色包装等多项技术和手段，建立无缝低碳物流系统和低碳物流园区。倾力打造低碳绿色示范工业园区。临港地区滩涂面积87.2 平方千米，湿地面积108.9平方千米，绿化覆盖率已超30％。临港地区是上海市首批8个低碳发展实践区之一，鼓励各产业园区和企业积极实施生产工艺的升级改造和生产流程的优化管理，降低工业生产过程中温室气体排放。大力发展循环经济，重点争取桑德环保集团等龙头项目落户，率先实现临港产业区工业废弃物的集中处理；推进卡特彼勒、三一重工等重点企业拓展汽车零部件、工程机械等再制造产业发展。
对临港地区开发体制进行重大调整，形成了“市属区管”“管政合一”的临港开发新格局。原产业区管委会、南汇新城管委会、申港街道和芦潮港镇4 家单位合并，新组建临港地区开发建设管委会和南汇新城镇，内设12个办和2个社区，确保工作不断、不乱。浦东新区经济信息化委和农委已先行入驻临港，新区工商、税务、公安、法院、食品药品监管局等均在临港新设分支机构。临港行政服务中心已投入运营，质监、环保、消防、安监等12个业务部门相继入驻，已开设服务窗口36个，涉及企业准入和项目建设等行政审批事务86项，劳动就业、社会保障、社会保险、人口计生和社会救助服务事项194项，“临港事、临港办”高效优质服务体系初步建立。临港软件业发展十条、临港工商注册登记十条、鼓励到临港就医就学就业十条，以及零首付、零租金、零注册等产城融合配套政策相继研定出台。上海自贸试验区28.78平方千米中，临港地区占据了半壁江山，随着上海自贸试验区管委会南迁临港，临港园驶入了发展的快车道。